技術(shù)正在將人類社會(huì)割裂成兩個(gè)位面:

掌握數(shù)字技術(shù)和信息的人,正在成為社會(huì)的最大得利者,享有更低的成本(比如獲取知識(shí))、更高的效率(比如商業(yè)交易)、更便捷的公共服務(wù)(比如數(shù)字辦公)。

而那些缺乏技術(shù)資本的人,就會(huì)被系統(tǒng)打上各類標(biāo)簽,在現(xiàn)代生活中遭遇重重困難。更不幸的,還可能被系統(tǒng)直接遺忘,變成信息社會(huì)的一座孤島。

在印度,這樣的故事正在真實(shí)上演。

全球最大的生物識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù),為何爭(zhēng)議不斷?

2009年,印度政府啟動(dòng)了一個(gè)全球第一大生物識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目Aadhaar。全國(guó)超過(guò)95%的人口,大約11億的姓名、地址、手機(jī)號(hào),以及指紋、相片、虹膜掃描等極度敏感個(gè)人信息,都作為公民身份的唯一識(shí)別碼(UIDAI),納入政府中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

目前,Aadhaar 已經(jīng)深入到了印度公民生活的方方面面,UIDAI直接連接到個(gè)人銀行賬戶、手機(jī)號(hào)、保險(xiǎn)單、PAN(永久賬號(hào))以及其他服務(wù)上。

也就說(shuō)是,一個(gè)印度人無(wú)論是學(xué)校上學(xué),醫(yī)院看病,還是在銀行辦理金融業(yè)務(wù),申請(qǐng)政府項(xiàng)目等等日?；顒?dòng),都需要注冊(cè)Aadhaar才能進(jìn)行。

如此說(shuō)來(lái),應(yīng)用了視網(wǎng)膜掃描認(rèn)證、無(wú)現(xiàn)金交易、數(shù)字化政務(wù)等種種新科技之后,印度社會(huì)的信息化水平甚至超過(guò)了不少發(fā)達(dá)國(guó)家。

故事發(fā)展到這里,原本并沒(méi)有什么稀奇的。

以國(guó)家為主體進(jìn)行大規(guī)模的個(gè)人信息采集,印度不是最早的一個(gè),中國(guó)自商朝開(kāi)始就有“登人”或“登眾”的人口登記制度。美國(guó)上世紀(jì)60年代就建立了數(shù)十億人規(guī)模的巨型數(shù)據(jù)庫(kù)。

印度也不是數(shù)字化最先進(jìn)的一個(gè),中國(guó)的人口信息管理系統(tǒng)就與全國(guó)違法犯罪信息中心CCIC、公共安全視頻圖像系統(tǒng)等相結(jié)合,打造了一個(gè)讓犯罪分子無(wú)處遁形的“天網(wǎng)”。

但值得注意的是,這些巨型信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,無(wú)不是以相關(guān)法律保護(hù)和安全技術(shù)為前提,并依靠國(guó)家信用來(lái)背書(shū)的。

如果有人告訴你,50塊錢(qián)就可以買(mǎi)十幾億人的生物信息數(shù)據(jù),多加點(diǎn)錢(qián)(也就多30塊吧)還能夠順便打印假身份證,你會(huì)不會(huì)覺(jué)得,要么是對(duì)方瘋了,要么是系統(tǒng)太坑了。

印度 Aadhaar,就是這么一個(gè)“滑天下之大稽”的存在。

以Aadhaar在印度的應(yīng)用之廣泛,信息之敏感,相較之下,它的安全防范簡(jiǎn)直就像鬧著玩兒一樣。

自上線以來(lái),Aadhaar就陸續(xù)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊,并“不負(fù)眾望”地不堪一擊。

據(jù)報(bào)道,有超過(guò)210家政府網(wǎng)站都曝光了Aadhaar 中公民的詳細(xì)信息;1.1億用戶的Aadhaar信息被電信公司Reliance Jio外泄;超過(guò)1億人的銀行賬戶和Aadhaar細(xì)節(jié)信息被泄露;政府的電子醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)也被入侵。通過(guò)WhatsApp 匿名群組,就能以低廉的價(jià)格賣(mài)到11億人的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)賬號(hào)。

沒(méi)有金剛鉆,還偏要攬瓷器活,直接把全國(guó)人民都變成了犯罪分子的囊中之物,點(diǎn)擊就看印度政府在線坑人?

數(shù)字化的急先鋒,緣何慘遭滑鐵盧?

目前看來(lái),印度政府并沒(méi)有做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,就倉(cāng)促上馬了Aadhaar,直接導(dǎo)致了這場(chǎng)波及全球1/6人口的鬧劇。

首先,缺乏嚴(yán)格而有效的隱私保護(hù)條例和意識(shí)。

政府巨型數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展,或多或少都會(huì)對(duì)公民隱私權(quán)產(chǎn)生威脅。只有讓公民相信個(gè)人信息不會(huì)被惡意使用,才可能獲得支持。很多國(guó)家的做法是,在推行之前就提出立法建議。

比如典政府的國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù),就在收到公民反饋之后,暫停了800萬(wàn)人口的注冊(cè)工作,并組織了很多調(diào)查研究活動(dòng),并于1973年通過(guò)了世界第一部國(guó)家級(jí)個(gè)人信息保護(hù)法。美國(guó)的巨型數(shù)據(jù)庫(kù)也經(jīng)過(guò)了兩年多的反復(fù)聽(tīng)證和研究,并通過(guò)了隱私法,才得以實(shí)施。2005年,英國(guó)政府也推出過(guò)一個(gè)國(guó)家生物識(shí)別身份計(jì)劃,由于遭到了英國(guó)人在公民自由和政府監(jiān)督問(wèn)題上的大力反對(duì),不得不銷毀了已收集的所有數(shù)據(jù)。

而Aadhaar的推行,則是一種以行政權(quán)力強(qiáng)制實(shí)施的“暴力美學(xué)”。如果公民不注冊(cè)Aadhaar賬號(hào),在印度幾乎無(wú)法生活。印度議會(huì)成員杰倫·蘭密施(Jairam Ramesh)就諷刺該項(xiàng)目是“強(qiáng)制性自愿參加”。

因此即便隱私權(quán)問(wèn)題尚不明朗,很多人也不得不交出敏感的生物數(shù)據(jù)。直到2018年,印度最高法院才首次在印度憲法中認(rèn)定了隱私的基本權(quán)利,宣布Aadhaar的某些部分違憲,并對(duì)其使用和擴(kuò)散施加了一些限制。

另外,印度社會(huì)并沒(méi)有完善而廣泛的信息基礎(chǔ)設(shè)施,信息化反而加大了社會(huì)資源的“馬太效應(yīng)”。

除了少數(shù)大城市意外,印度的大部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和城鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)普及率都相對(duì)較低,并沒(méi)有良好的網(wǎng)絡(luò)條件來(lái)支持上傳指紋、虹膜等個(gè)人信息。一些體力勞動(dòng)者的指紋也無(wú)法被服務(wù)站點(diǎn)的機(jī)器準(zhǔn)確地掃描和識(shí)別出來(lái)。

有數(shù)據(jù)顯示,由于Aadhaar的推行,約有數(shù)百萬(wàn)人無(wú)法拿到應(yīng)得的政府福利。僅在拉賈斯坦邦,就有100萬(wàn)人被不公平地從食物補(bǔ)助名單中撤除,超過(guò)300萬(wàn)人無(wú)法領(lǐng)取指定的糧食配額,50%的人被標(biāo)記為“死亡”或者“身份重復(fù)”,導(dǎo)致無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)設(shè)施的不平等,直接導(dǎo)致Aadhaar的信息化并沒(méi)能幫助最應(yīng)該得到幫助的弱勢(shì)群體解決問(wèn)題,反而制造了更多的麻煩。

既不具備全面推行數(shù)字化的物質(zhì)基礎(chǔ),也不具備數(shù)字化管理的理念和經(jīng)驗(yàn),Aadhaar走到今天這個(gè)地步,也就不讓人意外了。

爭(zhēng)議背后,印度社會(huì)的數(shù)字之變

那么,是什么使得印度政府即使遭遇相反民意,也要強(qiáng)行推廣Aadhaar呢?

客觀來(lái)說(shuō),盡管實(shí)際操作中Aadhaar的效果并不理想,甚至引發(fā)了許多新的社會(huì)問(wèn)題。但大數(shù)據(jù)時(shí)代的穹頂之下,巨型數(shù)據(jù)庫(kù)幾乎是每一個(gè)政府的不二選擇。而Aadhaar的出現(xiàn),也確實(shí)讓古老而傳統(tǒng)的印度面貌為之一新。

改變一:塑造一個(gè)更清廉高效的政府。

根據(jù)民間組織Transparency International的調(diào)查,印度的賄賂率是16個(gè)亞太國(guó)家中最高的。每10個(gè)獲取公共服務(wù)的人,就有接近7個(gè)行賄過(guò)。

Aadhaar的出現(xiàn),讓政府服務(wù)流程變得簡(jiǎn)單和透明。居民想要申請(qǐng)醫(yī)療保健、學(xué)?；蚍傻然竟卜?wù)時(shí),只需要與將指紋與Aadhaar存檔的指紋進(jìn)行匹配,只要符合資格并配對(duì)成功,系統(tǒng)就會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)放福利,從而有效減少貪污腐敗。

改變二:建立社會(huì)信用體系,降低欺騙性風(fēng)險(xiǎn)。

在Aadhaar到來(lái)之前,半數(shù)印度人幾乎沒(méi)有任何形式的身份證明。有時(shí)還會(huì)使用假名或多次使用自己的名字申請(qǐng)福利項(xiàng)目,從而騙取更多政府資助。

而Aadhaar的唯一身份識(shí)別碼(UIDAI),就成為印度社會(huì)信用體系的基本框架,記錄了個(gè)人的銀行賬戶、金融交易、醫(yī)療記錄等情況,為政府出于安全和合理目的的管理提供了效能。有數(shù)據(jù)顯示,Aadhaar過(guò)去兩年便為政府節(jié)省了大約80億美元。

同時(shí),銀行系統(tǒng)貸款的不良率也因此大幅度下降,自從Aadhaar發(fā)布以來(lái),有超過(guò)800億美元的資金都再度流回進(jìn)了印度銀行系統(tǒng)。

換句話說(shuō),Aadhaar甚至可能成為印度未來(lái)社會(huì)的基本運(yùn)行框架。

改變?nèi)?電信技術(shù)和科技行業(yè)的飛躍式發(fā)展。

在其他國(guó)家還在小范圍實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,10億人都在使用的Aadhaar,直接將印度送到了虹膜識(shí)別、人工智能等世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)位置上。

虹膜識(shí)別技術(shù)在醫(yī)療、社保、信用、金融等涉及信息安全、身份驗(yàn)證領(lǐng)域的大規(guī)模使用,滋養(yǎng)出了包括算法、應(yīng)用軟件、管理平臺(tái)、智能終端硬件的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

目前,印度已經(jīng)有20多家公司在進(jìn)行生物鑒定產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā);三星首款具有虹膜識(shí)別功能的智能機(jī)器Galaxy Tab Iris,也選擇了在印度首發(fā)。印度的AI創(chuàng)業(yè)公司,也正在利用政府收集的虹膜掃描信息研究種種新的算法,比如教育技術(shù)公司利用虹膜數(shù)據(jù)+智能技術(shù)來(lái)提高課堂出勤率、防止考試作弊。

Aadhaar的出現(xiàn),讓印度變成了虹膜識(shí)別系統(tǒng)和相關(guān)算法的最佳試驗(yàn)場(chǎng)和掘金地,這是很多發(fā)達(dá)國(guó)家都不具備的。

可預(yù)見(jiàn)的未來(lái):在撕裂的邊緣試探

一步邁入現(xiàn)代化,為此犧牲一些公民隱私和自由到底值不值,實(shí)在是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的話題。至少目前看來(lái),Aadhaar的出現(xiàn),正在動(dòng)搖印度社會(huì)的根基。

極具商業(yè)價(jià)值的個(gè)人生物信息,會(huì)刺激他人越界使用的野心,也給擁有信息掌控權(quán)的人提供了違反犯罪的機(jī)會(huì)。由此引發(fā)的綁架、詐騙、非法討債等下游犯罪,恐怕比信息泄露所帶來(lái)的危害更大,也更加隱蔽。

更可怕的是,越來(lái)越多的弱勢(shì)群體(比如印度種姓等級(jí)制度中的“賤民”)會(huì)發(fā)現(xiàn),自己正在被系統(tǒng)打入一個(gè)解決的囚籠,個(gè)人私生活信息幾乎沒(méi)有藏身之處。想要隱藏懷孕、手術(shù)、考試成績(jī)等等個(gè)人隱私,正在變得越來(lái)越困難。

這意味著一旦被系統(tǒng)“污名化”處理,將會(huì)永遠(yuǎn)蒙受恥辱。

或許現(xiàn)在斷言巨型數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)讓人類在未來(lái)走向撕裂,還為時(shí)過(guò)早。但它正在讓社會(huì)生活發(fā)生天翻地覆的變化,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。